ASP: Ugovori o djelu van domašaja budžetske inspekcije, 16 miliona eura planirano za troškove

2026-02-21 - 14:56

ASP je, kako navode, krajem prošle godine zatražila od Budžetske inspekcije da provjeri navode zviždača prema kojima je na Elektrotehničkom, Biotehničkom i Arhitektonskom fakultetu zaključen veći broj ugovora o djelu. Međutim, kažu da je inspekcija odbila inicijativu, pozivajući se na nenadležnost i odredbe Zakona o zaradama zaposlenih u javnom sektoru. "U obrazloženju se navodi da se zaposlenima, u smislu tog zakona, smatraju lica zaposlena u državnim organima, organima državne uprave, sudovima, državnom tužilaštvu, fondovima i drugim državnim organima, kao i u organima lokalne uprave i službama lokalne samouprave", piše u saopštenju. U tu kategoriju, kako navode, spadaju i zaposleni u nezavisnim i regulatornim tijelima, ustanovama čiji je osnivač država ili lokalna samouprava, agencijama, privrednim društvima u većinskom državnom ili opštinskom vlasništvu, pravnim licima sa javnim ovlašćenjima, kao i lica u Vojsci Crne Gore i policijski službenici. "Shodno navedenom, angažovani po osnovu ugovora o djelu se ne mogu smatrati zaposlenim u skladu sa Zakonom o zaradama zaposlenih u javnom sektoru, nad čijom primjenom nadzor vrši budžetski inspektor, te proizilazi da budžetska inspekcija nije nadležna za postupanje u konkretnoj pravnoj stvari", naveo je budžetski inspektor u odgovoru dostavljenom ASP-u. Prema podacima iz budžeta, za isplate po osnovu ugovora o djelu na nivou centralne administracije za ovu godinu planirano je nepunih 16 miliona eura, dok je samo u januaru isplaćeno oko 430 hiljada eura. Iz ASP-a ocjenjuju da ova vrsta angažovanja u velikom broju slučajeva predstavlja nezakonito zapošljavanje, jer angažovana lica, kako navode, u praksi obavljaju redovne poslove. Tvrde i da su takvu praksu uvele vlade Demokratske partije socijalista, a da su je nastavile i sve naredne izvršne vlasti. U odvojenoj inicijativi, koja se odnosi na potrošnju za konsultantske ugovore u većem dijelu ministarstava tokom prošle godine, ASP je od Budžetske inspekcije dobila odgovor da će preduzeti mjere iz svoje nadležnosti. Ipak, iz dostavljenog odgovora, kako navode, nije jasno da li će inspekcija formalno prihvatiti ili odbiti nadležnost u tom slučaju. "Za konsultantske usluge, projekte i studije Budžetom za ovu godinu opredijeljeno je 50,6 miliona eura", zaključili su u saopštenju.