Obradović: Izmjenama zakona omogućiti brisanja iz registra prebivališta ljudi koji ne borave u Crnoj Gori

2026-03-27 - 14:04

Ministarstvo unutrašnjih poslova (MUP) pripremilo je izmjene Zakona o registrima prebivališta i boravišta koje predviđaju brisanje iz registra prebivališta ljudi za koje postoje opravdane pretpostavke da ne borave u Crnoj Gori, kazao je državni sekretar MUP-a Novica Obradović, prenosi Agencija Mina. Obradović je, na konferenciji za novinare, rekao da je 20. februara prošle godine obrazovana radna grupa koja treba da se bavi kontrolom biračkog spiska i koja je dosad održala osam sjednica. On je, govoreći o situaciji u Šavniku, rekao da je birački proces u toj opštini blokiran jer su mještani spriječili da glasaju ljudi za koje su smatrali da ne žive na teritoriji te opštine. “Krenuli smo sa analizom biračkog procesa, uzeli reper šest mjeseci od dana zaključenja biračkog spiska i utvrdili da je u tom periodu uvećan za 371 novog birača, odnosno da je 371 promijenio prebivalište, dominantno iz opština Nikšić i Danilovgrad, na teritoriju opštine Šavnik i po automatizmu su upisani u birački spisak“, pojasnio je Obradović. On je kazao da je to 23 odsto od ukupnog biračkog spiska. “Ako uzmemo u obzir da je u Šavniku potrebno 45 glasova za mandat, dolazimo do toga da bi na taj način bilo osvojeno sedam-osam mandata, i jasno je da to definiše kakav će biti izborni proces. Onaj ko izmanipuliše birački spisak, jasno je da će da dođe na vlast“, rekao je Obradović. On je naglasio da u periodu kada je dolazilo do tih promjena Ministarstvo nije imalo zakonskog osnova da interveniše. Obradović je rekao da je 2023. došlo do izmjene i dopuna Zakona o registrima prebivališta i boravišta, gdje je kroz član 15 pružena mogućnost da se vrše terenske kontrole u slučaju ako se procijeni da je neko dao neistinitu izjavu po osnovu koje je promijenio prebivalište. On je kazao da je, nakon što je blokiran izborni proces u Šavniku na dva biračka mjesta, došlo do toga da je 236 osoba, koje su u jednom trenutku došle na prebivalište u Šavnik, promijenilo ponovo prebivalište i vratilo se na stare adrese boravišta. “Ostalo je 135 i mi smo u skladu sa zakonom pokrenuli terenske kontrole. Ljudi se nastavili da se vraćaju na stare adrese prebivališta“, dodao je Obradović. On je kazao da je zadnji podatak pokazao da postoji 75 osoba čije središte životnih aktivnosti nije na teritoriji Šavnika. “To su ljudi koji možda imaju zemlju, rođake, ali oni tu ne žive. Iskoristili su taj momenat da promijene prebivalište samo kako bi učestvovali u izbornom procesu“, naveo je Obradović. On je rekao da su pokrenuli upravne postupke kako bi ljude, u skladu sa zakonom, brisali iz registra prebivališta. “Ali zbog protoka vremena i zbog sve većeg povratka na stare adrese prebavlišta, razmatramo koje ćemo aktivnosti sad da preduzmemo, da li ćemo još jednom da sprovedemo terensku kontrolu ili ćemo da nastavimo sa postupkom brisanja iz registra prebivališta“, kazao je Obradović. On je kazao da su, upoređujući podatke iz upisanih u birački spisak Crne Gore iz 2023. godine i podatke iz popisa stanovništva, utvrdili da je razlika preko 48 hiljada. “Preko 48 hiljada naših građana koje kroz popis nijesmo mogli da obuhvatimo se i dalje vode na prebivalištu i upisani su u birački spisak“, rekao je Obradović. On je kazao da su pokušali da utvrde o kome se radi kroz posjedovanje lične karte. “Onaj ko ima ličnu kartu zadovoljava sve uslove da bude upisan u birački spisak. Mi smo kao repernu tačku uzeli 2008. godinu kada je trebalo da se promijeni lična karta. Oko 14 hiljada građana u analiziranom periodu nije izvadilo ličnu kartu, a jesu pasoše. Ko su ti ljudi koji nemaju potrebu za ličnom kartom, a imaju za pasošem“, upitao je Obradović. On je rekao da su tri puta obavještavali građane da zamijene lične karte, ali da 11 hiljada rješenja nijesu uspjeli da uruče. Prema riječima Obradovića, zaključak je da su to ljudi koji dominantno ne žive u Crnoj Gori 20 i više godina. On je rekao da su 173 preminule osobe izbrisane iz biračkog spiska, a da za 99 nijesu utvrdili status. “Postoje indicije da su preminuli, ali mi to nijesmo sa sigurnošću konstatovali“, rekao je Obradović. On je dodao da su u biračkom spisku nalaze i tri osobe koje su rođene 1914. godine. Obradović je kazao da su o prikupljenim podacima obavijestili Odbor za sveobuhvatnu izbornu reformu. “Da bismo mogli da „čistimo“ birački spisak i da utvrdimo ko su građani koji stvarno imaju prebivalište u Crnoj Gori, mora da dođe do izmjene Zakona o registrima prebivališta i boravišta. Mi smo identifikovali probleme i izašli smo da rješenjem. Pripremili smo izmjene i dopune Zakona“, rekao je Obradović. On je kazao da će te izmjene uputiti Odboru za sveobuhvatnu izbornu reformu iako on nije trenutno aktivan. „Uputićemo ih i Odboru za politički sistem i Zakonodavnom odboru, da zakažemo rasprave kako bismo došli do pravih rješenja“, dodao je Obradović. Kako je naveo, uporno se pominje da Ministarstvo treba sredi birački spisak. “Mi ne možemo to da uradimo ako su nam ruke vezane. Ovo je mehanizam da nam se da alat koji možemo da iskoristimo“, rekao je Obradović. Upitan da pojasni koje su izmjene predložili, Obradović je rekao je članom 12 Zakona o registrima prebivališta i boravišta definisano da, kad neko napušta Crnu Goru kako bi se trajno nastanio u drugoj zemlji, može da odjavi prebivalište, ali nema zakonsku obavezu. “Tražimo da nam se pruži mogućnost da možemo da izbrišemo iz registra prebivališta ljude za koje postoje opravdane pretpostavke da oni ne borave u Crnoj Gori“, kazao je Obradović. Vršilac dužnosti (v.d.) generalnog direktora Direktorata za građanska stanja i lične isprave, Dragan Dašić, dodao je da je predviđeno i uparivanje podataka sa ostalim državnim organima. “Sa Fondom za zdravstveno i penziono osiguranje, ministarstvima zdravlja, rada, prosvjete... Imamo i kaznene odredbe. Novi nacrt zakona propisuje i usklađivanje zakonodavstva sa zakonom o istopolnim zajednicama“, naveo je Dašić. On je dodao da izmjenama ne ulaze u status državljanstva, nego samo u dio koji se odnose na prebivalište.