Stranci u državnoj upravi: Nova pravila igre i put prema EU

2026-02-22 - 11:26

"Lice koje je državljanin države članice Evropske unije, Evropskog ekonomskog prostora ili Švajcarske Konfederacije, koje zna službeni jezik Crne Gore i posjeduje pismenost u latiničnom ili ćiriličnom pismu može biti angažovano od strane državnog organa", kaže se u zakonu. Ovo "angažovanje" ne podrazumijeva klasičan radni odnos. Isti član zakona eksplicitno zabranjuje zasnivanje stalnog radnog odnosa za ovu kategoriju stranaca u državnim organima. Ova odredba počinje da se primjenjuje tek od dana pristupanja Crne Gore Evropskoj uniji. Šta je s ostalim strancima? Za državljane zemalja koje nijesu članice EU ili EEA, kao i za osobe bez državljanstva, zakon predviđa drugačiji put. Oni mogu zasnovati radni odnos, ali isključivo na pozicijama namještenika. "Strani državljanin ili lice bez državljanstva... može da zasnuje radni odnos u državnom organu kao namještenik, pod uslovima propisanim posebnim zakonom i međunarodnim ugovorom", navodi se u Zakonu. Podsjetimo, prema Članu 2 zakona, namještenik je osoba koja obavlja "pomoćne i druge poslove", dok su poslovi kojima se ostvaruje nadležnost organa rezervisani za državne službenike. Bez obzira na nove kategorije, svaki kandidat, pa i strani državljanin gdje je to dopušteno, mora ispunjavati opšte uslove: punoljetnost, zdravstvenu sposobnost, propisan nivo kvalifikacija te činjenicu da nije osuđivan za krivična djela koja ga čine nedostojnim za rad u državnom organu.