Ustavnim izmjenama ojačati nadzornu ulogu Tužilačkog savjeta
2026-02-21 - 06:56
Kako ojačati funkciju Tužilačkog savjeta? Ustavnim izmjenama kojima bi se unaprijedila odgovornost državnog tužilaštva, predlažu u Institutu alternativa. "Mislim da je to nešto što je važno za dalji razvoj državnog tužilaštva, za dalji razvoj transparentnosti i odgovornosti u ovoj uvijek na neki način kontroverznoj oblasti pravosuđa i uopšte državnog sistema", smatra oredsjednik Upravnog odbora IA i bivši član TS Stevo Muk. Najvažnije je ukloniti, kako kaže Muk, vrišteći sukob interesa, a to je da ista osoba bude i vrhovni državni tužilac i predsjednik Tužilačkog savjeta. "Dakle da istovremeno i rukovodi i odgovara za rad i zakonitost državnog tužilaštva, a s druge strane vrši nekakvu kvazi kontrolu i kvazi nadzor u ime tužilačkog savjeta. To je između ostalog i razlog zašto to do sada nikada ili rijetko kada je funkcionisalo", kaže on. Predsjednik Komisije za Etički kodeks državnih tužilaca i član Tužilačkog savjeta iz reda uglednih pravnika Filip Jovović smatra to dobrim rješenjem. "Smatram da je to dobra ideja koju treba razmotriti i dodatno analizirati, jer sigurno da će se time uloga Tužilačkog savjeta povećati i samim tim mislim da će se dopriniti boljem i većem povjerenju državno-tužilačke organizacije", kaže Jovović. MUK predlaže i definisanje odnosa između članova Tužilačkog savjeta, iz reda tužilaca i onih van tužilaštva. Postavlja se pitanje da li on zaista pruža neophodan balans ili bi trebalo napraviti neke izmjene u pravcu snažnije uloge netužilačkih članova. "I ono što je takođe bitno je moguća alternativa tome da se ta ravnoteža uspostavi kroz neka izuzetna manjinska prava za ljude koji tamo sjede kao ugledni pravnici, predstavnici nevladinih organizacija, Advokatske komore u smislu pokretanja određenih inicijativa i u smislu neograničenog pristupa dokumentima, a sve u cilju većeg nadzora, snažnijeg nadzora nad radom tužilaštva", kaže on. Da bi nesumnjivo trebalo raditi na ojačavanju netužilačkog kadra, mišljenja je i Filip Jovović. "Sigurno da bi ojačavanje netužilačkog dijela Tužilačkog savjeta bio dobar potez i naravno postizanje šireg konsenzusa oko ličnosti koja bi bila u tom netužilačkom dijelu Tužilačkog savjeta, to bi dodatno pokazalo da legitimitet njihovih odluka u budućnosti bio bi manje podložan kritici budući da su svi politički akteri glasali za te ličnosti", smatra Jovović. Naši sagovornici saglasni da bi uporedo sa ustavnim trebalo raditi na zakonskim izmjenama kako bi se nadležnost tužilačkog savjeta dopunila nadležnošću nadzora i obezbjeđenja zakonitosti. A to podrazumijeva da Tužilački savjet zaista obezbjeđuje da državno tužilaštvo radi u skladu sa ustavom i zakonom.